Denne siden gir maltekster for EU/EØS-borgere som ønsker å klage til EFTAs overvåkningsorgan, EFTA Surveillance Agency (ESA), angående Norges krav til oppholdstid for statsborgerskap.
For EØS-borgere gjelder det et særskilt tilleggskrav for å bli norsk statsborger: De kan ikke ha oppholdt seg utenfor Norge i mer enn to måneder per kalenderår i løpet av de tre siste årene før statsborgerskap blir innvilget. Kravet skal dokumentere at søkeren har hatt en viss kontinuitet i tilknytningen til Norge. Årsaken til fraværet fra riket spiller ingen rolle. Denne lovgivningen kan være i strid med EØS-retten.
Privatpersoner, NGOer og selskaper kan klage til ESA mot Island, Liechtenstein eller Norge hvis de mener nasjonal lovgivning eller administrative tiltak er uforenlige med en bestemmelse eller prinsipp i EØS-retten. Les mer her: Internmarkedsklager | ESA
Mara (23) har bodd i Norge siden hun var 18 måneder gammel. Hun fikk avslag på statsborgersøknaden fordi hun studerte ett semester i Tyskland. Les hennes historie her.
Thijs (23) er født og oppvokst i Norge. Han fikk avslag på norsk statsborgerskap på grunn av et internasjonalt studieopphold i Nederland. Les hans historie her.
Malen inkluderer foreslåtte tekster for sentrale seksjoner i ESA-klageskjemaet:
Spørsmål 8: Detaljert redegjørelse for fakta
Spørsmål 9: Relevante EØS-rettslige bestemmelser
Spørsmål 15: Liste over støttedokumentasjon
Denne malen er fritt tilgjengelig å bruke og endre for EU/EØS-borgere (og andre). Du må legge til dine personlige forhold og detaljer i tekstene, spesielt i spørsmål 8.
Spørsmål 8: Statsborgerloven (sbl) §14 krever at EU/EØS-søkere har bodd i Norge de siste tre årene med rett til opphold. Under gjeldende lovgivning kan søkere ikke være utenlands mer enn to måneder per kalenderår i denne perioden og gjennom UDIs behandlingstid (gjennomsnittlig 30 måneder). Dette skaper strengere begrensninger for EU/EØS-borgere sammenlignet med andre søkere, og påvirker tusenvis av mennesker, særlig de som trenger å reise for arbeid, studier eller familiekriser.
Spørsmål 9: Klagen argumenterer for at Norges krav til oppholdstid for statsborgerskap under sbl §14 og Statsborgerforskriften (sbf) §3-4 bryter EØS-retten på tre hovedmåter:
De diskriminerer EU/EØS-borgere (i strid med artikkel 4 i EØS-avtalen) ved å stille strengere krav til oppholdstid sammenlignet med nordiske borgere og tredjelandsborgere.
De bryter grunnleggende EØS-friheter (artiklene 21, 28 og 36) ved å begrense bevegelse til kun 2 måneder per år under sbf §3-4, noe som i uforholdsmessig grad begrenser rettigheter til arbeid, etablering av virksomhet og mottak av tjenester i andre EØS-land.
Norske myndigheter hevder feilaktig at EØS-retten ikke gjelder for statsborgerskapskrav, noe som strider mot etablert EU/EØS-rettspraksis som slår fast at statsborgerskapsregler må være i samsvar med EØS-retten og proporsjonalitetsprinsipper.
Spørsmål 15: En liste over offisielle norske juridiske dokumenter, forskrifter og administrativ veiledning som tjener som bevis som støtter klagens argumenter om diskriminerende statsborgerskapskrav for EU/EØS-borgere. Listen (med hyperlenker) finnes også her.
